近日在长沙召开的湖南省深化省属国有企业改革工作会议上传出消息，在新一轮国企改革中，湖南国企将以产权改革为核心，引进外来资本时优先战略合作伙伴，国企管理层和技术骨干在产权改革中最高持股可超过50％，实现对企业的控股，同时，改革对“空手套白狼”者说不。
目前，湖南省属207户规模以上的国有独资和控股工业企业中，亏损企业占了47.83％，亏损1.2亿元；省属29家国有外贸企业中，亏损企业占了72.4％，亏损1.17亿元，省属16家国有商业企业则几乎是全面亏损。本次会议鲜明提出湖南省国企改革要以产权制度改革为突破口和重点。会议专门下发了湖南省委、省政府《关于深化省属国有企业改革的指导意见》和11个配套文件。
省属国企除国家明确规定的个别领域（军工、盐业、烟草）需保持国有独资外，分布在其他所有领域的国企都要进行产权改革，推行产权主体的多元化：或国有控股、参股，或纯粹的民营企业或国有资本、集体资本或非公有资本等参股的混合所有制经济。引进外资、民资和外省的国企作为第二大股东，以改变国有独资或一股独大的传统国企模式，形成有效的约束机制。
作为政策要求，企业产权多元要优先战略合作伙伴，省属企业要谋求与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴。对此，副省长于幼军称：改革拒绝“资本玩家”。
于幼军说，过去一段时间，由于缺乏经验，国企改革出现了一些漏洞，留下了后遗症。一些收购的企业，被大肆炒作、包装后再转手，“空手套白狼”反复折腾，把国有企业套过去。为防止这种现象，此次改革中的产权、股权转让须事前报告，报经国资部门，必要时报省政府审批，才能启动操作。
对于员工持股，特别要求不搞全员“平均主义”，鼓励企业经营管理层和技术骨干持大股，最高可持股50％以上。但国有控股企业的经营者和员工持股不超过10％；国有相对控股企业中经营者和员工持股不超过20％，以利于从外部引进新股东。对全面达标、超过企业经营目标的企业主要负责人和高管人员给予现金购股、奖励股和期权股等。
