目前注册会计师行业的发展面临着诸多问题，如果不能及时处理和解决，就会制约和影响注师行业的健康发展，也会对社会主义市场经济产生不利的影响。这些问题主要体现为两方面：

　　一是目前政府部门对注册会计师行业的监管，存在比较严重的多头监管和重复检查。目前的现状是：包括财政、审计、税务、证监在内的政府和行业主管部门，对注册会计师行业的执业情况均有监管检查权，很多情况下，在同一年度内各个部门都会到一家事务所来行使监管检查权，使事务所疲于应付，造成较重的负担，也对事务所的正常工作和业务开展产生一定的影响。

    二是国家有关行业管理部门对国有大型企业的年度审计业务实行招投标制度和事务所轮换制度，可能事与愿违。根据审计鉴证服务业的特性，采用招投标的方式且以审计收费的高低作为主要考虑因素之一选择中介审计机构，可能造成不仅不能节约费用支出，反而很有可能因为执业质量不达标、没有专业胜任能力而造成新的国有资产流失；另一方面，采用招投标制度无法避免暗箱操作的可能，这样一来，有着良好初衷的制度一不小心就成为滋生腐败的新“温床”。所以，国有企业年度审计业务盲目实行招投标制度是不符合市场经济规律的。

    此外，国家有关行业管理部门还提出对国有企业审计的事务所要实行5年轮换制，很有可能起不到防止事务所和客户因情况熟悉而相互纵容包庇的初衷。世界上只有美国的《萨班斯法案》提出更换注册会计师。其实，更换注册会计师这一措施，已经足以防止出现注册会计师和客户相互串通的情况，没有必要再通过换所的方式；另一方面，更换事务所很有可能会导致后任注册会计师对客户的有关情况不了解以及对以前年度审计责任上的推诿，这是否有利于审计质量的提高还有待于进一步商榷。

    因此，为促进注册会计师行业发展，提出以下建议：一是深化体制改革，转变政府职能。完善服务监管措施，把可以由社会自我调节和管理的职能交给社会中介组织，推进政府由“审批”向“服务”转变、“管理所属单位”向“服务全行业”转变、“多头管理”向“统筹服务”转变。形成政府部门和行业协会、会计师事务所之间的优势互补、良性互动的关系。

    二是取消不合理制度，强化财税支持，实施品牌战略。对有关部门不符合市场经济发展规律的制度，应当在对其实施效果重新作评估后坚决予以取消，努力创造注师行业发展的良好环境，杜绝出现“劣币驱逐良币”的异常现象。另一方面制定和落实更多的税收优惠政策，进一步体现中共中央和国务院关于扶持现代服务业发展的政策。尤其是要扶持发展优势企业，实施品牌战略，做大做强有一定知名度的会计中介机构。